根据市委统一部署，2023年10月16日至12月8日，市委第二巡察组对中共吴忠市财政局党组进行了巡察，并于2024年1月30日向市财政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、聚焦落实党中央决策部署、自治区党委和市委工作要求有差距，财政职能作用发挥不够充分方面

　　1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实有欠缺的问题。严格落实“第一议题”和“双随机”学习交流制度，研究制定《2024年党组理论学习中心组学习计划》，开展党组理论学习中心组学习7次，交流研讨8次，讲党课3次，选定调研课题13个，切实用理论武装头脑、指导实践、推动财政工作高质量开展。

　　2.针对职能作用发挥不够充分的问题。聚焦预算安排、资金支付、绩效评价、监督检查、业务培训等关键环节，对照问题，逐项摸排，举一反三，完善机制，采取措施，确保问题得到及时彻底整改。整改期间，分配下达代编预算指标1.31亿元，分配下达丧葬费、征地拆迁费、养老保险等项目指标6亿元。制定印发《吴忠市2024年成品油价格调整对渔业补助预算项目实施方案》《吴忠市本级财政预算绩效管理暂行办法》《吴忠市本级预算评审管理实施细则》等文件，确保资金规范高效使用。举办2023年度国有资产管理政策解读专题培训、基础设施数据提升及资产年报报告培训班，有效提升各单位资产管理人员资产管理水平。

　　3.针对落实全面深化财政体制改革总体要求还有差距的问题。强化政府采购政策宣传，开展政府采购支持中小企业政策落实情况自查自纠工作及政府采购政策执行情况评估工作，严格落实政府采购中小企业预留份额，对未依规公开中小企业预留方案和执行情况的采购人进行了通报。加大对直达资金的监督力度，通过工作检查、预警提示，切实加快直达资金支付进度。

　　4.针对防范化解重大风险意识还不够强的问题。通过预算安排、盘活资产、过紧日子等方式，多措并举防范化解地方政府债务。严格落实意识形态工作责任制，进一步落实信息发布“三审三校”制度及《“吴忠财政”微信公众号信息发布管理办法》，切实提高意识形态管理责任意识。

　　二、聚焦全面从严治党要求还有差距，党风廉政建设还存在薄弱环节方面

　　5.针对落实全面从严治党主体责任不够到位的问题。党组书记带头执行党内相关法规，认真落实“三重一大”事项集体研究、一把手“五不直接分管”“末位表态”等制度。坚持经常性谈心谈话制度，班子成员普遍与分管科室负责人、新任职干部、重点岗位干部职工开展廉政谈话40余人次。制定《2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工方案》《2023年度吴忠市财政局党总支基层党建工作述职评议考核问题整改清单》，聚焦重点任务，确定全面从严治党“三个清单”87项。常态化开展廉政教育，认真开展党纪学习教育，开展《条例》专题辅导解读2场次、观看警示教育片3场次，开展“典型案例大家谈”1场次，排查廉政风险点165个，制定防控措施182条，确保财政资金使用和财政干部廉洁“双安全”。

　　6.针对作风建设不够扎实的问题。实施大走访活动，围绕重点税源企业及具体非税收费项目，深入相关单位开展市区财源建设情况调研，制定印发《实施财源建设工程推进全市经济高质量发展的实施方案》，建立了联系服务重点税源企业工作机制。对涉及行政事业性收费项目的重点执收单位收费情况进行了监督检查，市本级非税收入实现合法征收、应收尽收。严格预算管理，制定《吴忠市财政局预算资金管理制度》，进一步加强预算编制审核，强化预算执行，确保部门预算资金规范使用。

　　7.针对制度建设存在缺陷的问题。制定印发《中共吴忠市财政局党组工作规则》《中共吴忠市财政局党组意识形态工作制度》《中共吴忠市财政局党组理论学习中心组学习制度》，确保按制度办事、用制度管人。严格财务制度执行，按照“先审定、后签订”的原则，加强合同管理。2024年以来，保安服务、印刷服务、保密室设备采购等合同签订，均由财务人员、会计核算中心、法律顾问审核后，报分管领导签订。

　　三、聚焦基层党组织建设还有不足，履行党建主体责任还不够到位方面

　　8.针对领导作用发挥还不充分的问题。严格执行“三重一大”决策制度，集中学习《吴忠市财政局“三重一大”决策制度》。我局的残疾人就业保障金、春节慰问费、预算一体化系统单位资金收支管理模块技术服务费、报纸杂志征订费等大额资金均由党组会议集体研究。对公文处理、督查督办、财务管理等工作制度进行了修订完善，进一步规范了《吴忠市财政局工作规则（试行）》。全面加强机关党建工作，组织开展党总支书记及各党支部书记述职评议会，党小组每月开展集中学习1次，强化对入党积极分子培养教育，研究确定2名发展对象，听取预备党员培养教育考察情况汇报1次。

　　9.针对干部队伍建设存在短板弱项的问题。认真组织学习《吴忠市市直机关科级领导干部选拔任用工作实施办法》，认真执行“动议酝酿、民主推荐、组织考察、征求意见、讨论决定、公示任职”等选人用人工作程序，确保干部选拔任用程序规范。巡察问题反馈以来，4名同志副科试用期满，2名同志职级晋升，4名同志职称晋档，2名同志职务提拔，均严格执行干部选拔任用程序。同时，聚焦“储备年轻干部、优化干部结构”的目标，遴选国库支付中心事业人员1名，推动干部年龄结构年轻化。

　　10.针对抓基层党建工作还有欠缺的问题。持续深化机关党支部“阳光财政　服务为民”党建品牌效应，组织党员干部积极参加志愿服务活动，实现30名党员“双报到双服务”全覆盖。组织开展庆祝中国共产党成立103周年系列活动，积极开展“学党纪强党性,担使命建新功”等特色鲜明的主题党日活动6次，党组织书记讲授专题党课3场次，加大了党建品牌宣传力度。结合“共产党员不准信仰宗教”活动，机关党支部书记与机关支部30名党员逐一开展谈心谈话。

　　11.针对干部担当作为意识还不强的问题。坚持问题导向，重点聚焦资金拨付、预算管理、项目资金管理等方面，加快进度、完善措施、补齐机制。及时拨付各县（市）财政局及部门清洁取暖中央专项补助资金，拨付率达100%。建立《项目资金和项目实施进度监测管理台账》，掌握预算单位项目实施情况及实施进度，督促项目单位加快施工进度，提高财政资金使用效率。

　　四、聚焦巡察、审计等监督反馈问题整改落实不彻底方面

　　12.针对巡察反馈的问题整改不彻底的问题。3月7日召开机关支部委员会会议，重点从提高思想认识、健全工作流程、完善党建工作制度等方面入手，专题研究部署巡察整改相关工作事宜，坚决杜绝支部班子开展批评和自我批评不彻底的问题。

　　13.针对审计监督反馈的问题和整改不彻底的问题。坚持举一反三，针对支付率较低的项目，通过实地查看、调研座谈等方式，查找存在的难点堵点，建立问题台账、逐条对账销号，重点督促驾照考试专项补助、生态保护补偿补助、医疗服务与保障能力提升补助、中央及自治区困难群众救助补助等资金支付进度，及时收回结余资金。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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